今年以来，我市认真贯彻落实中央一号文件和中央、省、市农业农村工作会议精神，以科学发展观为统领，紧紧围绕促进农民增收这个核心，按照稳粮保供给、增收惠民生、改革促统筹、强基增后劲的基本思路，不断加大 “三农”工作力度，创新思路，狠抓落实，克服持续低温阴雨等灾害性天气的影响，全市农业农村经济保持了良好的发展态势。
一、上半年农村经济运行基本情况
初步测算，上半年农林牧渔业增加值预计6亿元，剔除价格因素同比增长4.5%。其中种植业产值为2.9亿元，同比增1.8%，林业增加值为0.04亿元，同比增4.8%；牧业产值2.1亿元，同比增8.7%；渔业产值0.7亿元，同比增2.6%。上半年全市农业生产呈现以下特点：
1、粮棉油播种面积稳定增长。今年以来，我市重视粮食生产功能区的建设，积极推进农村土地流转，农业规模化经营显成效。据统计，春夏两季农作物播种面积为43.8万亩，比上年同期增加2.2万亩，增长5.3%。其中粮食播种面积为10.7万亩，同比增长6.1%，其中早稻播种面积达2.9万亩，增幅高达40.6%；棉花播种面积为7.2万亩，同比增长19.8%；油料播种面积为15.3万亩，同比增长4.4%，其中油菜籽播种面积为14.6万亩，同比增长4.4%。
2、灾害性天气影响明显，春季农产量大幅下降。今年我市遭遇持续低温阴雨、冰雹等灾害性天气，导致光照不足，田间湿度增大，对农作物生长极为不利，受其影响，春季农作物产量大幅下降。据统计，春粮产量为4972吨，同比下降15.0%,其中大、小麦产量为1354吨，同比下降14.3%；蚕豌豆产量为830吨，同比下降7.8%；马铃薯产量为2774吨，同比下降12.5%；油菜籽产量为14353吨，同比下降15.4%；春茶产量为4634吨同比下降7.6%。另外低温冻害天气造成枇杷等水果产量大幅减产，损失严重。
3、养殖业运行态势良好。据统计，截止6月底，全市生猪存栏25.41万头，同比增长6.01%，其中，能繁母猪存栏2.86万头，同比增长8.75%，生猪出栏10.24万头，同比增长4.7%；牛出栏761头，是去年的2.2倍；羊出栏0.6万只，是去年的1.96倍；家禽出栏152万只，同比增长2.9%；肉类产量9706吨，同比增长6.9%；禽蛋产量4962吨，同比下降4.2%；牛奶产量281吨，同比下降3.4
4、农民现金收入较快增长。随着农民增收渠道不断拓宽，增收机制不断完善，我市农民收入水平不断提高。根据农村住户抽样调查资料显示：今年上半年农民人均现金收入预计达到5078元，比上年同期增加488元，增长10.6%。农民收入增长主要体现在以下几个方面：一是工资性收入仍然是农民收入的主要来源。上半年农民人均工资性收入为2667元，比上年同期增加284元，增长11.9%，占农民现金收入的52.5%。二是家庭经营收入稳定增长。农民人均家庭经营收入为2099元，比上年同期增加155元，增长8%。其中一、二、三产业现金收入分别为1557元、163元、378元。三是财产性和转移性收入是农民收入增长的重要补充。上半年，农民人均非生产性收入达313元，同比增加49元，增长18.5%，增长点主要体现在转让承包土地经营权收入和粮食种植补贴方面。
二、存在问题及建议
上半年，全市农业农村经济总体良好，但我们还应看到存在的问题：一是灾害性天气暴露出农业“靠天吃饭”的弱质本性，反映出基础设施仍较薄弱，抵御自然灾害能力差。；二是农民稳定增收的基础还不稳固，特别是今年以来生猪价格的大幅下跌，导致部分养殖户出现亏损，农民收入因此受到影响；三是农村劳动力转移结构性矛盾显现，“企业招不来人”和“有人找不到工作”这两种现象同时存在。建议做好以下几个方面的工作：
1、加大设施农业的建设的力度，培育壮大农业规模经营，发挥规模效益，从根本上解决农业“靠天吃饭”问题。
2、采取措施，稳定生猪生产。 一是加强生猪市场监控，完善市场价格监测、分析、预警等机制，建立市场信息发布平台，根据市场运行规律，正确引导养猪户合理生产。二是积极推进生猪规模化、标准化养殖，鼓励发展一些适度规模的集产供销于一体的龙头企业，打造生猪知名品牌，扭转生猪销售价格受个体经营户左右的被动局面，开展精细加工业，提高产品附加值和抵御市场风险能力，促进畜牧业健康发展。
3、积极促进农民就业创业，增强发展后劲。 一是整合各类培训资源，继续抓好农村劳动力培训工作，及时掌握市场用工需求，适时开展有针对性的培训，确保培训与就业联系更紧密，让新生代农民真正由体能型向技能型转变，增加就业机会。二是加快扶持力度，鼓励农民工就地或返乡创业，创建农民自主创业平台，为农民创业项目提供政策咨询、配套设施等相关服务，营造优良的创业环境。三是做好就业服务工作，建立统一的就业服务市场，方便企业招工和农民求职就业，创新服务形式，提高服务质量。
吴旭珍
2010年7月9日